Александр Толкачёв: «Экономика поворачивается лицом к человеку»

Как будет выглядеть наш город через пять-шесть лет, какова его миссия и перспективы? Заглянуть в будущее, ответив на эти вопросы, можно уже сейчас. Достаточно открыть разработанный донскими учёными «Стратегический план социально-экономического развития Ростова-на-Дону до 2010 года». В декабре этот объёмный документ на 300 листах, сравнимый по важности разве что с бюджетом или генпланом, будет представлен на суд городской Думы. А пока с основными его идеями читателей «Ростова официального» знакомит директор департамента экономического развития города Александр Толкачев.

— Александр Владимирович, какие ориентиры нам предлагает Стратегический план развития?

— Основополагающая мысль довольно проста и вместе с тем многогранна: в основу процветания Ростова положена идея повышения уровня и качества жизни горожан. Приоритет отдаётся социальной сфере над всеми остальными сторонами хозяйственной жизни.  Задаваемые экономические критерии определяются исходя из  необходимости достижения соответствующих социальных параметров.

Ростов образца 2010 года представляется несколько идеализированным: по-современному обустроенным, социально комфортным и экологически безопасным, с благоприятным правовым и инвестиционным климатом, качественным образованием, высокой производительностью и оплатой труда горожан.

— Один из девизов Стратегического плана города звучит так: «Территории — современное обустройство». А каковы перспективы пространственного развития Ростова?

— Можно не сомневаться — уже через несколько лет наш город просто не сможет жить в тех условиях, в которых он живёт сейчас. И если раньше ориентиры были на градообразующие предприятия, то теперь — на комфорт жителей. В таком городе, как Ростов, не должно быть промышленных предприятий, расположенных на центральных магистралях. Здесь место для деловых и развлекательных центров, так живёт весь мир. Поэтому в условиях существующего дефицита свободной земли в центре разработчики предложили перенести некоторые промышленные предприятия за черту города и интенсивнее использовать уже имеющиеся территории. Сегодня из центра уже ушёл пятый механический завод, уходит «Донской Табак». На очереди перенос производственных площадей швейной фабрики «Элегант», нефтемаслозавода «Рикос» и «Ростовбумаги».

Приоритет на размещение в центре города будет отдаваться бизнес-центрам, поскольку спрос на офисные здания постоянно растёт. И сейчас уже строятся многоэтажные деловые комплексы «Атлант» на Ворошиловском и «Кристалл» на Кировском, возводятся бизнес-центры на Театральном проспекте и площади Гагарина.

— В экономических выкладках есть довольно смелый прогноз, согласно которому объёмы производства товаров и услуг возрастут в 2-3 раза. За счёт каких ресурсов экономика города сможет сделать такой рывок в течение 5-6 лет?

— Прежде всего за счёт притока рабочей силы и инвестиций, объём которых к 2010 году должен составить 50 миллиардов рублей. Ну и, конечно, за счёт интенсификации промышленного производства по определяющим отраслям. В первую очередь это касается машиностроения и металлообработки, пищевой и перерабатывающей промышленности. Кроме того, мы должны будем обеспечить новые импульсы для лёгкой промышленности, реанимировать и частично перепрофилировать «оборонку».

При любом общественном строе Ростов рос и быстро менялся, здесь строились новые предприятия, и сюда стремились люди. Но ни для кого не секрет, как нелегко бывает удержать набранный темп, а сегодня это труднее, чем когда-либо. Однако мы рассчитываем обеспечить 6-8% ежегодного экономического роста, что позволит добиться в ближайшие 2-3 года роста реальных доходов минимум в полтора раза. Таким образом, среднемесячная заработная плата должна достигнуть 400-450 долларов, а доля бедных в населении сократится до 10%.

— Одним из сдерживающих факторов развития донской столицы является состояние дорожной сети. Как разработчики предлагают решить эту проблему?

— Растущие транспортные потоки обязывают не только перекраивать старые схемы движения, но и строить новые дорожные линии. Например, по направлению из центра в сторону Северного жилого массива. Разработчики также предлагают разгрузить центр города, чему, в частности, будет способствовать появление нового моста через Дон в районе улицы Сиверса. Стратегическим планом предусмотрено расширение магистральных улиц и создание улиц-дублёров, а также строительство транспортных развязок, таких, например, как Нансена — Театральный и Нансена — Мечникова.

Что касается городского транспорта, то здесь приоритет должно получить развитие экологически чистых видов, включая, возможно, монорельсовую дорогу.

— Проектные разработки подобного уровня обычно учитывают потенциальные и реальные угрозы, мешающие осуществлению намеченных планов. Что можно отнести в данном случае к их числу?

 — Прежде всего демографическую проблему: стабильное сокращение численности населения, его общее старение, а, следовательно, и снижение экономически активного населения. Одновременно существенно сдерживают развитие города и должны быть нивелированы в процессе реализации Стратегического плана такие недостатки, как отсталая отраслевая структура экономики, сильная имущественная дифференциация населения.

— Как бы вы могли охарактеризовать Стратегический план? Как некую философскую концепцию, лишь проектирование желаемого или же как документ, который найдёт реальное отражение в жизни?

— Прежде всего это предлагаемая система конкретных действий по достижению желаемого результата. Если стратегия будет принята городской Думой, то под неё будут подкорректированы ныне действующие целевые программы и утверждены новые, а бюджет города будет составляться уже исходя из первоочередных мероприятий Стратегического плана. Необходимость стратегии города сегодня ни у кого не вызывает сомнений. Как и то, что план действительно будет способствовать решению задач гармоничного, сбалансированного развития города и росту благосостояния ростовчан.