Маленький гигант большой политики

Чтобы понять причины, давайте присмотримся к одному из этой двадцатки. Не столь харизматичному, как Лужков, Россель или Тулеев. Не опирающемуся на мощную патриархально-этнократическую традицию, как Илюмжинов, Шаймиев или Рахимов. Не имеющему очевидных экономических успехов, как Кресс, Филиппенко или Неелов. Вполне заурядному внешне и не слишком бросающемуся в глаза.

Собственно, это можно сказать о каждом из одиннадцати не названных в предыдущем абзаце «старожилов». Но речь пойдет только об одном – о донском «папе» Владимире Чубе. Просто потому, что его опыт автору этих строк известен лучше всего.

Итак. Владимир Федорович Чуб, 60 лет, уроженец Белоруссии, выпускник Института инженеров водного транспорта, партийный функционер. К 1990 году дослужился до должности первого секретаря Пролетарского райкома КПСС Ростова-на-Дону и был выдвинут в председатели Ростовского горсовета. 20 августа 1991 года заявил о поддержке Ельцина, благодаря чему через месяц стал главой областной администрации.

Небольшого роста, невыразительной наружности, никакой оратор. Хотя родился и вырос далеко от Ростова, но ростовчанин до мозга костей: хитер, изворотлив, не любит публичности, зато отлично выстраивает сложные комбинации отношений по принципу «живи – и жить давай другим».

Нехватку харизмы с лихвой компенсирует виртуозным умением вести подковерные интриги, разделять и властвовать, собирать вокруг себя нужных людей (и вовремя производить нужные ему ротации в своем окружении). Популярностью в народе никогда не пользовался, но умело сформировал образ «меньшего зла». Ему не очень верят (а какому начальству верят?), но его понимают. Чуб железно встроился в привычный «простому человеку» образ Начальника, Хозяина, Папы…

Не сразу. В 90-х годах постоянно возникали ситуации, из которых он никак не мог выйти победителем. Тем более что социально-экономический фон никак не располагал. Убитое сельское хозяйство, «лежащие» крупные предприятия, шахтерские забастовки в Восточном Донбассе. При этом не слишком динамичный частный бизнес, довольно неуклюжие шаги администрации в экономической сфере (самый резонансный из них – крайне сомнительный проект строительства автозавода в Таганроге, затеянный банком «Донинвест», считавшимся карманным банком губернатора, при полной поддержке региональных властей)…

В общем, типичный «красный пояс». И политические успехи администрации не впечатляли. В 1993 году в Ростовской области провалилась Конституция, а в четырех думских округах из шести победили коммунисты и аграрии. В 1995 году оппозиционеры выиграли в шести округах из семи (а в том, где победил вице-премьер Шахрай, через полтора года на довыборах прошел коммунист, вдвое переигравший министра труда РФ Меликьяна), за НДР же проголосовало вдвое меньше, чем в среднем по стране. В 1996 году в первом туре президентских выборов победил Зюганов…

В 1997 году судьба Чуба вообще казалась решенной: его трясли судебными процессами и проверками, на область пришлась десятая часть всей российской задолженности по выплате пенсий, при этом сам он тяжело заболел – и многие ждали, что скоро смена лидера произойдет по естественным причинам…

Однако не вышло. Власть Чуба не поколебалась. В сентябре 1993 года он одним из первых региональных лидеров поддержал президентский указ № 1400, а затем был избран членом Совета федерации – и ему не предъявили никаких претензий за Конституцию. В 1994 году на выборах областного Законодательного собрания и органов местного самоуправления кандидаты от власти безоговорочно лидировали – и губернатор, несмотря на провальный результат парламентской кампании следующего года, получил не нагоняй, а орден. В 1996 году он уверенно победил на губернаторских выборах – и не сомневавшиеся в своей победе коммунисты не смогли ничего доказать ни в одном суде.

Когда же в 1999 году блок «Единство», одним из учредителей которого был Чуб, набрал в регионе почти 30%, политическое господство Чуба в регионе стало неоспоримым. И сегодня остается таким.

Причина, по сути, одна: восемь лет Чуб создавал административно-политическую машину, способную решить любую электоральную проблему, маргинализировать любого оппонента и провести в жизнь любое решение центра. И преуспел. И это оказалось важнее, чем социально-экономические успехи или провалы. Собственно говоря, социально-экономическая политика Чуба никогда не была внятной. Она всего лишь позволяла области удерживаться на среднероссийском уровне. Везде было плохо – и в Ростове было плохо. Дела в стране пошли на лад – и на Дону стало лучше…