Восстановление

После освобождения города от белогвардейцев был создан Ростово-Нахичеванский военно-революционный комитет, который проводил работу по организации советских и хозяйственных органов.

Вышла из подполья партийная организация. В феврале 1920 г. был сформирован Ростово-Нахичеванский комитет РКП(б), его председателем стал И.В. Решетков. В городской партийной организации было всего 360 коммунистов. В ходе проведения «партийной недели» в марте 1920 г. численность коммунистов увеличилась до 2200 человек. Ростово-Нахичеванский комитет большевиков возглавил создание советских, хозяйственных и профессиональных органов, развернул массово-политическую работу.

Военно-революционный комитет осуществил первые хозяйственные мероприятия, вел борьбу с контрреволюционными элементами. Одновременно шла подготовка к выборам в городской Совет. В марте с агитпоездом «Октябрьская революция» в Ростов прибыл председатель ВЦИКа М.И. Калинин. 17 марта в своем выступлении на митинге трудящихся города М.И. Калинин сказал: «Крестьяне и рабочие Центральной Россия выполнили колоссальную работу по освобождению юга, и теперь ваша очередь, товарищи южные рабочие, помочь им с честью прийти к коммунизму в авангарде освобождающей человечество могучей рабочей армии».

В первой половине апреля 1920 г. были проведены выборы в Ростово-Нахичеванский Совет рабочих и красноармейских депутатов. Членом Совета был избран командующий Кавказским фронтом М.И. Тухачевский. 19 апреля состоялось первое торжественное заседание городского Совета.

В приветствии Ростово-Нахичеванского горсовета Совнаркому говорилось: «Ростово-Нахичеванский Совет рабочих и Красноармейских депутатов в день своего первого торжественного заседания приветствует в вашем лице Рабоче-Крестьянское правительство, которому ростовский пролетариат безмерно благодарен за свое освобождение от своры белогвардейских палачей... На фронте труда мы, революционные пролетарии Ростова, не отстанем от наших северных товарищей».

Городской Совет с первых дней своей деятельности наметил ряд мер по восстановлению хозяйственной жизни, улучшению продовольственного снабжения горожан, по организации борьбы с контрреволюцией и спекуляцией, а также по ликвидации неграмотности среди взрослого населения, оказанию бесплатной медицинской помощи и борьбе с эпидемиями.

Созданный в первые же дни после освобождения Ростова Донской совет народного хозяйства, осуществляя функции управления промышленностью, взял на учет все имеющиеся в городе фабрики и заводы. Многие из них были разрушены или не работали из-за отсутствия сырья и топлива, численность рабочих значительно сократились, на предприятиях был введен рабочий контроль. При активном участии рабочих проводилась национализация крупной промышленности, транспорта и банков. Одним из первых был национализировал завод земледельческих орудий «Аксай». В собственность государства перешли бывшие заводы Нитпера, Лели, Пастухова и другие.

Партийные и советские органы принимали решительные меры по возобновлению работы промышленных предприятий. Весной 1920 г. ожили цехи заводов «Аксай», бывших Нитнера и Пастухова. В некоторых из них производился ремонт паровозов и вагонов.

Для борьбы с хозяйственной разрухой важное значение имели коммунистические субботники. Ростовский комитет РКП(б) 7 марта 1920 г. организовал первый коммунистический воскресник. В газете «Коммунист» (от 7 марта) сообщалось: «Сегодня ростовский пролетариат должен доказать на деле, что он приобщается к коммунистическому творчеству всего российского пролетариата». Массовые коммунистические субботники были проведены и в день Первого мая, Рабочие Главных железнодорожных мастерских и Донской государственной табачной фабрики отметили день Международной пролетарской солидарности ударным трудом. Рабочие коллективы и других предприятий внесли весомый вклад в восстановление городского хозяйства.

В октябре и ноябре 1920 г. на предприятиях прошли массовые рабочие конференции, на которых обсуждались вопросы борьбы с хозяйственной разрухой, спекуляцией, об укреплении советских учреждений, о проведении чистки советских органов от классово враждебных элементов. В городе было еще 4,5 тыс. безработных, которые не участвовали в восстановлении народного хозяйства.

При активном содействии трудящихся были ликвидированы в Ростове подпольные контрреволюционные организации, проведена экспроприация буржуазии. У частных владельцев были изъяты наиболее крупные дома, хорошо сохранившиеся здания. Но жилищное положение городского населения оставалось исключительно трудным. Последствия хозяйничанья белогвардейцев усугубили трудности. Около половины жилой площади вышло из строя. Значительная часть зданий была разрушена и непригодна для жилья. Поэтому основное внимание обращалось на перераспределение жилого фонда в интересах трудящихся масс. Рабочие семьи переселялись в благоустроенные квартиры, в дома буржуазии.

Одним из важнейших мероприятий являлось укрепление местных советских органов. В государственные учреждения проникли буржуазные элементы, саботировавшие выполнение советских законов. В письме ЦК РКП(б) «К южным партийным организациям» в октябре 1920 г. отмечалось: «В таком центре, как Ростов, бывшие владельцы крупных предприятий и их буржуазные прихлебатели до сих пор сидят десятками в наших важнейших хозяйственных органах. ЦК партии потребовал развернуть решительную борьбу с антисоветскими злементами, экспроприировать крупных собственников, конфисковать их лучшие дома и здания, провести чистку советского аппарата.

В тяжелом состоянии находилось городское хозяйство. Водопровод, канализация требовали больших восстановительных работ. Дворы и улицы города были загрязнены. Деникинцы, отступая из Ростова, оставили 15 тыс. больных без белья, медикаментов и продовольствия.

Городской Совет уделял серьезное внимание организации медицинского обслуживания населения, улучшению санитарно-гигиенических условий быта трудящихся. Советские органы, проявляя заботу о детях, вели борьбу с детской беспризорностью. В городе были открыты детские дома, 12 детских садов и площадок. Осуществлялась перестройка системы народного образования, создавалась единая трудовая школа.

Так начались первые социально-экономические и культурные преобразования.

В конце 1920— начале 1921 г. Советское государство получило возможность перейти к мирному хозяйственному строительству.

Политика «военного коммунизма», проводившаяся в годы войны, изжила себя и не отвечала задачам строительства новой экономики, поэтому X съезд РКП (б) принял решение о переходе к новой экономической политике.

Переход к нэпу создавал условия для восстановления и развития промышленности. III Съезд Советов Донской области, состоявшийся в июне   1921 г., рекомендовал Донсовнархозу укрепить национализированную промышленность, снабдить предприятии сырьем, топливом, техническими материалами, некоторые предприятия сдать в аренду кооперативам или частным лицам, содействовать развитию кустарной и мелкой промышленности, максимально использовать их для нужд государства.

К сентябрю 1921 г. в Ростове работали уже 13 предприятий текстильной промышленности, 11 кожевенных заводов, пивоваренный и маслобойный заводы, но все они имели полукустарный характер.

В ходе реорганизации управления промышленностью наиболее крупные и технически оснащенные заводы и фабрики были объединены в тресты. Они стали лучше обеспечиваться материальными и трудовыми ресурсами. Работа предприятий перестраивалась на принципах хозяйственного расчета.

Советское правительство отменило уравнительную оплату труда и ввело новый принцип распределения материальных ресурсов по количеству и качеству выработанной продукции, что стимулировало материальную заинтересованность работников в расширении производства.

Под руководством партийных и советских организаций рабочие самоотверженно боролись с хозяйственной разрухой. К концу года увеличился выпуск продукции и повысилась производительность труда на заводах «Красный Аксай», «Жесть», табачной фабрике и других промышленных предприятиях города.

Однако неурожай 1921 г. и топливный кризис тормозили процесс восстановления промышленности. Советское государство вынуждено было использовать финансовые и материальные ресурсы для оказания помощи голодающим неурожайных районов. В результате неурожая резко снизилась покупательная способность крестьянского населения, а в связи с этим сократили сбыт промышленной продукции. На некоторых предприятиях имелась нереализованная продукция, поэтому многие не располагали оборотным капиталом, что затрудняло их нормальную работу. Донсовнархоз вынужден был временно закрыть убыточные металообрабатывающие (бывш. Нитнера} и химические заводы. На функционировавших предприятиях. были оставлены только лучшие квалифицированные рабочие.

Особенно в тяжелом положении из-за недостатка топлива оказались три городские электростанции, объединенные впоследствии в одну. К середине 1922 г. в Ростове работало всего 53 фабрично-заводских предприятия, на которых трудилось 5 963 рабочих.

В 1922 г. были достигнуты первые успехи в восстановлении народного хозяйства, расширились посевные площади, выросли валовые сборы зерновой, продукции. В связи с этим улучшилось экономическое положение в стране, ликвидировались последствия неурожая. Промышленность стала лучше снабжаться сырьевыми ресурсами, топливом, транспортными средствами. Все это способствовало росту промышленного производства. VII Донская областная конференция РКП (б) в октябре 1922 г. отметила начавшийся подъем промышленности и дала указание укреплять устойчивые предприятия, обеспечивать их необходимыми денежными средствами и квалифицированной рабочей силой.

В результате самоотверженного труда рабочих возвращались к жизни фабрики и заводы. Об их трудовом подвиге свидетельствуют многочисленные примеры. В сентябре 1922 г. рабочие котельного цеха Главных железнодорожных мастерских досрочно отремонтировали котел паровоза тяжелой серии «Э». В то время паровозы этой серии не ремонтировала ни одна мастерская в стране. За революционные заслуги и производственные успехи Главным железнодорожным мастерским Ростова 6 ноября 1922 г. было присвоено имя В.И. Ленина. В документе отмечалось: «Главные мастерские стойко борются на трудовом фронте, и, невзирая па холод и голод, постигшие нашу Республику в 1921 и частью в 1922 г., неутомимо куют новую жизнь—-созидают пролетарское государство».

Восстановление промышленности осуществлялось в условиях острой классовой борьбы против нэпманской буржуазии, которая в те годы несколько выросла. К середине 1922 г. в Ростове-на-Дону насчитывалось 114 частных предприятий. Особенно усилились позиции частника в области торговли. В 1923—1924 гг. объем оптовой частной торговли в городе составлял 14,6 млн. рублей, или 8,1 процента.

Донсовнархоз осуществлял контроль за работой частных предприятий путем наблюдения за использованием оборудования, своевременной уплатой налоговых платежей, техническими улучшениями. Профсоюзные организации ограничивали произвол нэпманов, требовали выполнения трудового законодательства, добивались заключения коллективных договоров работающих с владельцами частных предприятий. К маю 1922 г. в городе было заключено 37 трудовых договоров, охватывавших 2 256 рабочих.

Советское государство проводило политику ограничения и вытеснения капиталистических элементов из промышленности и торговли, ограничивало их кредитование и товарное снабжение, облагало высокими налогами. Все это сужало сферу капиталистического накопления.

В 1923 г. обнаружилось расхождение между высокими ценами на товары промышленности и низкими на сельскохозяйственную продукцию. Возник кризис сбыта промышленных изделий, причиной которого было несоответствие темпов восстановления промышленности и сельского хозяйства. Крестьянское хозяйство не требовало больших капитальных затрат и поэтому восстанавливалось быстрее, чем промышленность. Кризис сбыта замедлил темпы восстановления промышленного производства, сузил рынок сбыта.

VI областной съезд Советов (14 декабря 1923 г.) указал, что необходимо сократить накладные расходы, снизить себестоимость продукции и цены на промышленные изделия, повысить рыночные цены на продукцию сельского хозяйства. Крестьянским хозяйствам на льготных условиях предоставлялся долгосрочный кредит на закупку сельхозмашин и орудий производства. Одновременно была проведена денежная реформа, обеспечившая устойчивость валюты. Принятые меры способствовали преодолению хозяйственных трудностей, укреплению союза рабочих с тружениками деревни.

В начале 1923 г. возобновил работу завод «Красный Дон». На некоторых предприятиях легкой и пищевой промышленности был проведен капитальный ремонт, а в связи с этим увеличилась их производственная мощность. Маслобойный завод достиг довоенного уровня производства. В мае 1924 г. вступил в строй действующих кожевенный завод имени В.И. Ленина.

Больших производственных успехов достиг завод «Жесть». В начале 20-х гг. завод был восстановлен и переоборудован. По инициативе рабочего коммуниста А.К. Пичугина было организовано производство цинковых белил.

Отмечая трудовой подвиг коллектива этого предприятия, Ростовский райком союза рабочих металлистов записал в постановлении, что «открытие нового производства цинковых белил является ценным достижением Республики и тем самым уменьшается наша зависимость от заграницы». Основатель отечественного цинкобелильного производства Пичугин Андрей Кузьмич был удостоен высшей правительственной награды—ордена Трудового Красного Знамени.

Возрождение промышленности, рост жизненного уровня создали основу для развития новых форм трудовой активности рабочих масс. В мае 1923 г. по инициативе рабочих возникли первые производственные совещания на предприятиях Ростова. На заводе «Красный Аксай» функционировали общезаводское производственное совещание и семь цеховых, на табачной фабрике имени Г. Люксембург — общезаводское и шесть цеховых.

В составе производственных совещаний девяти крупных промышленных предприятий Ростова 34 процента были коммунисты, 10 процентов—комсомольцы, остальные—рабочие от станка. Они решали важные задачи, такие, как укрепление трудовой дисциплины, снижение себестоимости продукции, развитие рабочего изобретательства, подъем производительности труда и повышение рентабельности производства.

Производственные совещания были одной из форм массового участия рабочих в управлении своего предприятия.

Но жизнь трудящихся была омрачена глубочайшим горем: 21 января 1924 г. умер вождь Коммунистической партии и основатель Советского государства В.И. Ленин. ЦК РКП(6} обратился с воззванием к партии, ко всем трудящимся. В нем звучал призыв к сплочению вокруг партии, к борьбе за выполнение ленинских заветов. «Смерть нашего учителя—этот тяжелый удар — сплотит еще сильнее наши ряды. Дружной боевой цепью идем мы в поход против капитала, и никакие силы в мире не помешают нашей окончательной победе».

В обращении Донкома РКП{6), облисполкома, Ростовского городского и Донского областного совета профсоюзов ко всем рабочим и крестьянам Донской области сказано, что трудящиеся еще крепче сплотят свои ряды, удесятерят свою энергию и выполнят заветы Ильича.

«Удесятерив свои силы и энергию, — отмечалось в резолюции рабочих Главных железнодорожных мастерских, — примемся за восстановление хозяйства и мощи нашего Союза Республик и не допустим посягательства со стороны врагов на наш Советский Союз, который является светочем для трудящихся мира». Для увековечения памяти вождя собрание коллектива Главных мастерских постановило соорудить Дворец труда имени В.И. Ленина.

В траурные дни группа рабочих Донской государственной табачной фабрики подала заявление в свою ячейку о приеме в партию. В заявлении говорилось, что лучшим памятником В.И. Ленину «будет то, что весь пролетариат сомкнется теснее вокруг РКП(б)». В дни ленинского призыва в ряды РКПб) вступило 2 199 рабочих и служащих Ростова.

Выполняя заветы В.И. Ленина, трудящиеся города вели самоотверженную работу по восстановлению народного хозяйства.

В феврале 1925 г. Главные железнодорожные мастерские имени В.И. Ленина за революционную деятельность и активную помощь Красной Армии в боевых действиях против калединцев были награждены орденом Красного Знамени. По поручению ВЦИКа орден вручил коллективу мастерских М.В. Фрунзе. «Мы, рабочие и работницы Ленмастсрских, — подчеркивалось в резолюции; торжественного собрания,— получив от нашего Рабоче-Крестьянского правительства орден Красною Знамени за боевые заслуги в полувековой борьбе на революционном фронте, даем пролетарское слово и впредь стоять твердо на страже октябрьских завоеваний и неустанно продолжать борьбу на фронте труда». Это событие было большим праздником для коллектива предприятия и всего рабочего Ростова.

На экономической основе упрочился союз рабочего класса с бедняцко-середняцким крестьянством. Рабочие оказывали систематическую помощь деревне в ее хозяйственном и культурном развитии. В Ростове были 43 шефские комиссии, объединявшие 34 тыс. рабочих и служащих. Шефство над деревней осуществляли рабочие многих предприятий. Главные железнодорожные мастерские шефствовали над селом Васильевка Батайского района, бумажная фабрика имени М.И. Калинина— над селом Александровка, коллектив завода «Рабочий» — над станцией Ольгинская. Шефство распространялось на 47 населенных пунктов Донского округа.

Шефы оказывали материальную помощь крестьянству, ходатайствовали о предоставлении им кредитов для покупки сельскохозяйственных машин и инвентаря, активно участвовали в проведении хозяйственно-политических кампаний и культурных мероприятии на селе. Рабочие шефствующих предприятий проводили ремонт школ, изб-читален, библиотек, помогали оборудовать их, обеспечивали учебными пособиями и литературой. Так, в Мечетинском районе с помощью шефов была открыта библиотека, отремонтирован клуб, оборудован Дом крестьянина.

К концу 1925 г. почти все предприятия легкой и пищевой промышленности города были восстановлены. Бумажная фабрика имени М.И. Калинина и Донская государственная табачная фабрика по выпуску продукции достигли довоенного уровня. Одно из первых мест по техническому оснащению занимали Главные железнодорожные мастерские имени В.И. Ленина.

В ноябре 1925 г. состоялась III Северо-Кавказская краевая партийная конференция. В отчетном докладе крайкома РКП(б) отмечалось, что «наша государственная промышленность заканчивает свой восстановительный процесс, более того, она встала уже на путь дальнейшего развития». Конференция рассмотрела вопросы о строительстве новых и реконструкции старых предприятий, о дальнейшем развитии народного хозяйства края.

К концу восстановительного периода повысилось материальное благосостояние рабочих и служащих, увеличилась реальная заработная плата. В 1924/25 г. средняя заработная плата по сравнению с 1923/24 г. была выше на 5,6 процента. Развивались социальное страхование, пенсионное обеспечение, медицинское обслуживание трудящихся.

Восстановление народного хозяйства позволило наряду с промышленным строительством приступить к сооружению жилых и общественных зданий, которое осуществлялось государственными и кооперативным и организациями.

На Пушкинской улице и в Рабочем поселке появились первые крупные жилые комплексы. На окраинах города выросли новые индивидуальные дома. В городе было построено 2 855 домов. В 1926 г. жилищный фонд составлял 1 662,6 тыс. кв. метров. 75,3 процента всей жилой площади в коммунальных домах занимали рабочие и служащие.

Улучшилось обслуживание населения коммунальными услугами. Если раньше водопровод и канализация и мелись только в центре города, то в 1926 г. развернулось строительство нового водопровода, который должен был полностью снабжать водой весь Ростов, его периферийные районы и поселки. Водопроводная сеть увеличилась почти вдвое.

Ранее город не имел хороших подъездных путей. Рост экономики способствовал сооружению дорожной сети и развитию городского транспорта. В это время была начата прокладка дорог Ростов— Новочеркасск, Ростов — Батайск. Из года в год улучшалось городское транспортное сообщение, проведены новые трамвайные линии протяженностью 19 километров. На трамвайных магистралях курсировало 112 пассажирских вагонов вместо 19 в 1921 г..

Дальнейшее развитие получило электрическое освещение улиц как в центральной части города, так и на окраинах. Были электрифицированы поселки Красный город-сад, Берберовка и другие. В домах жителей рабочих поселков зажглись «лампочки Ильича». Важное значение придавалось озеленению города, расширению площади зеленых насаждений. На площади Революции был заложен красивый парк, благоустроены загородная роща, ряд городских садов, скверов и бульваров. Большая работа, проведенная под руководством партийных и советских организаций, содействовала улучшению культурно-бытовых условий трудящихся.

Таким образом, новая экономическая политика способствовала хозяйственному возрождению. В годы восстановления народного хозяйства сложились предпосылки для перехода к социалистической индустриализации, к строительству экономического фундамента социализма.